编者按:人大代表提出议案、建议,是代表履职的重要手段。和静县十六届人大五次会议以来,各族人大代表共提交议案、建议、批评和意见95件。经县人大常委会审核,确定重点议案3件、重点建议2件,其他建议、批评、意见90件,所提议案、建议、意见共涉及21个*府工作部门。从办理情况来看,县人民*府高度重视议案、建议、批评和意见的办理工作,所有议案、建议均在年7月30日前进行了答复,其中基本解决的占19%;正在解决或已列入计划逐步解决的占53%;因条件限制有待今后研究解决或需向上级请示反映的占28%。一件件议案、建议的提出,一个个问题的解决,使各族群众的呼声得到了迅速回应和落实,代表满意度达98%。
1月13日下午,编者从和静县第十六届人大第六次会议闭幕会上了解到,会议期间,各族人大代表依照宪法和法律赋予的权利,认真履行代表职责,积极提交议案。截止1月13日14时整(北京时间),向大会提出议案、建议、批评和意见共61件。其中:城市建设规划以及建设服务管理方面的6件;科学、教育、文化、卫生方面的12件;农、林、水、牧、电方面的9件;财经、金融方面的5件;民*、人力资源和社会保障方面的2件;环保、旅游方面的3件;交通方面的11件;其他方面的13件。
县十六届人大六次会议议案审查委员会根据《代表提出议案及其审议程序的决定》等有关规定,对代表们提出的议案、建议、批评和意见进行了认真审议,将第25号熊高武等10名代表所提的“关于解决村村通柏油路的议案”列为议案;将第1号阿里木·阿不都热西提等10名代表所提的“关于在偏远村庄居民聚居地恢复小学的建议”、第16号赵德庆等10名代表所提的“关于对贫困户加大补助力度的建议”列为重点建议;其它的58件议案改为建议、批评、意见。
会议期间,代表对和静县各方面工作提出的议案和建议、批评、意见,在闭会后由县人大常委会转交县人民*府及有关部门研究办理,并向议案提交人逐一答复,县人大常委会将跟踪督办。
延伸阅读
★什么是人大代表议案
人大代表议案是指各级人大在举行会议的时候,法定的代表人数在规定的期限内提出的属于本级人大职权范围内的重大事项。议案是具备提议案的法定资格的机构或符合法定联名人数的人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案,也可以说,议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。
★议案需具备的条件
一般地说,形成一个议案要具备三个条件:
①从提出议案的主体来说,要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。一般来说,县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名,可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
②从议案的内容来说,所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。如果属于*府工作方面的事情,则不应以议案形式提出,而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中,由于“属于人民代表大会职权范围内”的内容不易把握,因而每年召开的各级人民代表大会会议上,都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见,因此,每次大会上经过大会主席团讨论通过,都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。
③从议案提出的时间来看,所提议案必须符合法定时间要求。具体来说,须在大会期间并在大会主席团规定的议案截止时间前提出。之所以要规定一个议案截止时间,这是因为:一是我们的人民代表大会会期比较短,而且一般每年只开一次。二是我们的各级人大的人大代表人数多,提出的议案更多,这么多的议案都要在大会会期间处理完毕,时间是十分紧促的,因此必须有一个提议案的截止时间的规定,以便在大会期间能把议案处理完毕,分交各专门委员会去审议。
★议案的书写格式
人大代表议案从写作形式上属于表格式议案。因此,必须使用人民代表大会会议统一印发的代表议案专用纸。代表法规定,代表提出的议案“应当有案由、案据和解决问题的方案”,不能光列一个题目,提一个要求,特别是如果所提的是法律案,还应当附有法律草案。
[内容来源:和静县十六届六次人代会宣传报道组]
[本栏编辑:彤格伶]
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